2017年7月3日,2017年蒲江县全面深化改革工作创新项目、蒲江县国地税局“祝福党的生日、喜迎十九大”献礼项目-----蒲江县国地税联合办税服务厅“一窗一人一机双系统” 联合办税模式正式运行,标志着蒲江县国地税局深化国地税征管体制改革,深度融合,加强国地税合作迈出了更加坚定的步伐,为进一步深化国地税征管体制改革,更好的服务“工业强县”战略,为纳税人提供更加优质高效便捷的纳税服务,在县域范围内营造良好营商环境,打下了坚实的基础。
一、
各级领导高度重视,精心谋划统筹安排
2016年7月4日,蒲江县国地税办税服务厅共同入驻政务中心后,双方深度融合,积极开展联合办税,实现办税服务厅“一窗双人双机双系统”,受到纳税人一致好评。一年来,省国税局党组书记、局长刘建国,省国税局党组成员、成都市国税局党组书记、局长郝川明,蒲江县委书记刘刚,蒲江县委副书记、县长王凯,蒲江县人大常委会主任安建东,蒲江县委常委、常务副县长候坤平等系统内和地方党政领导多次到办税服务厅调研指导工作,对蒲江国地税联合办税工作给予高度肯定,并对国地税联合办税提出具体要求,要求国地双方继续深化合作,把联合联合共建办税服务厅作为全面深化改革,推动深化国地合作的“先手棋”“当头炮”,作为办税服务厅提质增效的一项重要举措,创新服务理念,整合国地税资源,优化服务方式,真正体验到“进一家门、取一个号、到一个窗、办两家事”带来的便利感和获得感,营造良好营商环境,切实的为“工业强县”和“三大攻坚”突破提供税收服务保障。为此,蒲江国地税迅速行动,召开联席会议,共商制定工作方案,积极谋划在“一窗双人双机双系统”的基础上,升级合作品质,推行“一窗一人一机双系统”,力求打造“功能全”“效率高”“服务优”的联合办税服务旗舰厅。
二、
精心谋划合理布局,集众之长探索新思路
国地双方计划在不改变原有硬件设施的基础上,利用“金三系统”,采用技术手段,相互开放端口、配置人员及操作权限,在同一台电脑实现国、地税的系统切换和业务通办。目标确定后,双方将“一窗一人一机双系统”联合办税作为2017年国地税创新合作事项的“1号工程”,共同研究制定了《蒲江县办税服务厅“纳税服务升级”工作方案》,方案从软硬件及人员培训方面提出了措施和要求,并安排了时间进度,采用分步推进办法,做好前期准备工作、业务培训工作,在试运行成功的基础上于7月3日正式推行。
三、再造流程规范管理,集思广益尝试新举措
为建立完善“一窗一人一机双系统”办税管理制度,让国地双方办税服务厅工作人员在一把尺子下工作,国地双方在办税服务厅施行统一管理考核、统一办税、统一网络分流、统一对外咨询、统一自助办税、统一纳税信用等级评价、统一导税、统一宣传、统一培训“九个统一”,优化税务部门整体形象。同时,在办税厅使用“蒲江县办税服务厅”对外服务标识,共同使用一个叫号评价系统,一个导税台、一个咨询台、一个自助办税区,真正做到一个形象对外,为纳税人提供“零差别”的办税体验。
四、征管互助提质提效,多方拓展谋求新提高
“一窗一人一机双系统”推行以前,纳税人在办理国税业务时通常耗时比办理地税业务长,实行“一窗一人一机双系统”后,一个窗口即可办理国地税两家业务,避免了国税业务繁忙而地税业务等待的情况,减少纳税人等待时长。在人力资源配置上,原来国地税共有业务有5个窗口9人(5人办理国税业务,4人办理地税业务),实行“一窗一人一机双系统”后,即变为8个窗口国税地税业务同时办理,在节约了时间的同时也节约了人力资源。一窗一人一机双系统推行后,国地双方真正实现了征管数据共享,通过国、地税涉税信息实时、全面的对比,增强了征管工作针对性,确保了共管户的有效增长和涉税信息的完整一致,有效解决了地税部门因以票控税手段弱化,带来的管理瓶颈问题。
综上,“一窗一人一机双系统”正式运行后,纳税人平均办税时间缩短一半,办税成本节约明显,取得了1+1﹥2的良好效果。办税服务厅将把节约出来的纳税服务资源运用到推进电子纳税服务上来,让纳税人“多跑网路,少跑马路”,通过优化办税服务厅自助办税环境,增加自助办税终端数量,升级自助办税网络,成立电子办税服务团队,辅导纳税人进行网上办税、手机app掌上办税等操作,建立全过程、全方位、立体化的联合税收管理格局,切实提升纳税人满意度,为蒲江经济社会发展,全面推进“工业强县”和实现“三大攻坚”突破提供税收服务保障。